Steuer auf Tiere in Russland im Jahr 2018

Es ist durchaus möglich, dass der geflügelte Satz aus dem Zeichentrickfilm Prostokwaschino »Schnurrhaare, Pfoten und Schwanz – das sind meine Dokumente« bald für russische Haustiere seine Aktualität verliert. Dies hängt damit zusammen, dass eine Art Steuer auf Tiere eingeführt werden soll, deren Gesetzentwurf in den nächsten Sitzungen der Abgeordneten der Staatsduma beraten werden soll.

Hintergründe der Neuerungen

Die rechtliche Grundlage für die Einführung einer Steuer auf Tiere in Russland sind die 2015 verabschiedeten ergänzenden Bestimmungen zum russischen Gesetz »Über die Veterinärmedizin«. Sie sehen die Schaffung eines Systems zur Erfassung von Haustieren vor. Bislang werden ihre Anforderungen jedoch nicht tatsächlich umgesetzt, da es keinen untergesetzlichen Rechtsakt gibt, der das Verfahren der Registrierung von Tieren festlegt.

Derzeit geht es um die Schaffung eines Registrierungsmechanismus: von wem und auf welche Weise er durchgeführt wird. In diesem Zusammenhang wird die Ausarbeitung eines normativen Dokuments abgeschlossen, das die Regeln für die Registrierung und Identifizierung von Tieren enthalten wird. Es geht jedoch weniger um eine Steuer auf Tiere als vielmehr um eine kostenpflichtige Registrierung. Im Falle der Annahme des Gesetzentwurfs wird die Gebühr höchstwahrscheinlich einmalig sein, nicht monatlich oder jährlich. Die Zahlungsregeln und die Höhe der Tiersteuer in Russland im Jahr 2018 befinden sich noch in der Diskussionsphase, daher nennt niemand konkrete Zahlen.

Worauf man sich vorbereiten sollte

Es ist geplant, dass das Registrierungsverfahren von den Veterinärbehörden durchgeführt wird – die Eintragung in das Register, dass ein Bürger eine Katze oder einen Hund besitzt, wird kostenlos sein. Die Erfassung der Daten über die Besonderheiten des Haustieres wird jedoch einen bestimmten Preis haben. Dabei kann die Person selbst die Form der Kennzeichnung wählen:

• Anbringen von Informationen am Halsband;
• Kennzeichnung oder Brandzeichen;
• Chippen (für diejenigen, die keine visuellen Markierungen mögen).

Hinweis! In Russland ist das Chippen im Gegensatz zu vielen europäischen Ländern derzeit freiwillig und wird in der Regel bei reinrassigen Hunden und Katzen durchgeführt, da es eine notwendige Voraussetzung für die Teilnahme an internationalen Ausstellungen oder den Abschluss einer Versicherung ist.

Wladimir Panow, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Ökologie und Umweltschutz, erläutert das Ziel des Gesetzes: »Es ist wichtig, die Menschen zu lehren, Verantwortung für ihre Tiere zu übernehmen, und konkrete Maßnahmen müssen wir erst noch diskutieren.« Aber alle Neuerungen werden nicht gleichzeitig in Kraft treten. Für ihre Einführung wird eine Übergangsfrist vorgesehen.

Das System der obligatorischen Registrierung von Haustieren ist auf der Krim bereits seit dem 1. Januar 2017 in Kraft. Dazu muss das Tier in eine tierärztliche Einrichtung gebracht werden, wo es untersucht und bei Bedarf eine kostenlose Impfung gegen Tollwut verabreicht wird, was am Ende 0,52 € kostet. Dabei werden in das krimische Register folgende Informationen eingetragen:

• Besitzer (Name, Adresse und Telefonnummer);
• Haustier (Art, Rasse, Alter, Geschlecht und Name).

Der Besitzer erhält einen Tierpass, dessen Kosten 1,09 € betragen. Auf Wunsch kann auch eine Registrierungsbescheinigung in Form eines metallenen Anhängers oder eines Chips zum Preis von 7,64 € ausgestellt werden.

Wozu dient die Registrierung?

Nach Meinung von Tierschützern ist die obligatorische Registrierung von Haustieren ein Weg, um ein verantwortungsvolles Verhalten der Besitzer sicherzustellen und unredliches Verhalten auszuschließen. Dies betrifft Fälle, in denen Verantwortung vermieden wird, wenn Tiere Eigentum oder die Gesundheit von Bürgern schädigen und es nicht immer gelingt, nachzuweisen, dass ein bestimmtes Haustier dies getan hat.

Das Gesetz betrifft auch Besitzer, die Haustiere auf die Straße setzen. Im Falle der Verabschiedung des Gesetzentwurfs wird dies nicht einfach so möglich sein: Der Besitzer wird nicht nur gefunden, sondern auch zur Verantwortung gezogen. Die Chip-Identifikation ermöglicht eine schnellere Identifizierung des Tieres im Falle eines Verlusts, da man über den digitalen Code alle Daten in der Datenbank abrufen kann.

Die Autoren des Gesetzentwurfs sind außerdem überzeugt, dass die Einführung des Gesetzes die folgenden Probleme beseitigen wird:

• Die Anzahl verwilderter Tiere auf den Straßen der Städte sollte abnehmen, und damit auch die Quellen gefährlicher Infektionen und anderer Gefahren;
• Die Bürger werden die Entscheidung, ein Haustier anzuschaffen, verantwortungsvoller treffen;
• Die Anzahl der Personen, die viele Katzen oder Hunde in einer Wohnung halten, was den Nachbarn gewisse Unannehmlichkeiten bereitet, wird sinken;
• Es wird eine genaue Identifizierung und Abstammungsbestätigung der Tiere möglich sein, was für reinrassige Tiere relevant ist, insbesondere für solche, die sich ähneln, obwohl sie verschiedenen Rassen angehören.

Die Befürworter der Neuerungen sprechen auch von der Notwendigkeit eines differenzierten Ansatzes bei der Registrierung, d. h. der Einführung bestimmter Vergünstigungen für Bürger unterschiedlichen sozialen Status. Zum Beispiel die Registrierung für Rentner kostenlos zu machen und ein Rabattsystem für junge und kinderreiche Familien zu entwickeln.

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• Das Gesetz zum Hundeausführen in Russland von 2017
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